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00:31九月,是秋高气爽的季节,它携着秋的成熟,含着秋的向往。
9月15日至18日,山东省人大常委会组织20名住鲁全国人大代表、省人大代表到济南、烟台、威海等地开展主题为“公益诉讼检察护航食品药品安全”的考察调研活动。省检察院副检察长王效彤,二级高级检察官赵霞,省人大常委会人事代表工作委员会全国人大代表联络处处长李晓*,济南市检察院检察长宋文娟,威海市检察院检察长王锡友分别参加调研。
15日上午,代表们视察了济南市检察院服务中心、警示教育基地、检察制度简史展厅、数字检务调度指挥中心。在会议室,赵霞向代表们汇报了全省检察机关开展公益诉讼工作情况,宋文娟致辞并介绍了全市检察机关工作情况。
突出办案和机制建设
筑牢公益诉讼基础
济南检察机关坚持以办案护民生,持续打好泉城“舌尖保卫战”,不断提升公益诉讼检察服务大局的精准性和实效性。
年以来,全市检察机关共发出食品药品安全领域行*诉前检察建议件,建议到期回复采纳率达%。同时聘请食品药品领域专家、学者作为食品药品安全公益诉讼监督员,组成专家咨询库,参与重大疑难复杂案件论证、听证、磋商,通过信息互通、数据共享等机制形成横向联动、合作共赢的工作格局,提升守护群众“舌尖上的安全”合力。
构建公益保护格局
实现双赢多赢共赢
16日上午,代表们来到莱州市明波水产有限公司视察。莱州市检察院干警向代表们介绍了近年来构建共建共享公益保护大格局及公益诉讼检察办案等工作情况。
年,莱州市检察院在明波水产有限公司建立了全省首个海洋生态保护检察服务中心。在检察机关指导帮助下,该公司蒸汽养殖模式、食品安全追溯系统、公益增殖放流等项目陆续上线,既有力保护了海洋生态,又实现了公司经济效益的可持续增长。同时,该院先后开展海洋公益诉讼、法治宣传、生态修复等一系列工作,做到了“检察蓝”守护“海洋蓝”。
“作为海洋大省,我们应该从源头注重水产品安全。像明波水产有限公司,他们已经从源头开始抓水产品的安全了。我建议,生态环境公益诉讼和食品药品安全公益诉讼应该结合在一起,进一步提升公益诉讼检察工作质效。”全国人大代表、中国海洋大学海洋生命学院教授、博士生导师、致公*青岛市委会副主委莫照兰建议道。她认为,检察机关应多加强检校合作,建立长期协作机制,共同分享信息资源,从而把公益诉讼检察工作做实、做细、做透、做明白。
下午,代表们来到芝罘区检察院进行调研视察。近年来,该院立足检察职能,强化法律监督,以铁的决心、铁的纪律,打造铁的队伍。先后荣获全国模范检察院、全国五一劳动奖状、全国文明单位等称号。
在行*执法检察监督中心,一本本工作汇编、一个个荣誉证书映入代表们的眼帘。
“我院专门设立了全市首家专门监督机构,所有针对行*执法部门执法行为发出的检察建议均由该中心以院名义统一对外发出。”该院干警介绍到,他们还研发了行*执法检察监督综合信息平台,与全区36个行*执法部门以及该院刑事检察、民事检察、行*检察等业务部门信息共享,能够及时发现监督线索,努力实现双赢多赢共赢。
年10月至年3月,陈某某、张某某等为谋取非法利益,明知碱性橙Ⅱ(俗称“王金*”、“块*”)系国家禁止在食品中添加的非食用物质,仍用其对*花鱼进行染色,向不特定社会公众销售,销售金额共计人民币余元。案发后,公安机关从陈某某等人处扣押染色小*花鱼余斤。经专业鉴定机构检测,扣押的小*花鱼含碱性橙Ⅱ0.8mg/kg,严重危及不特定消费者人身安全,损害了社会公共利益。
该院依法提起刑事附带民事公益诉讼,法院判决被告九个月至一年九个月不等刑期及罚金,同时判决被告在主流媒体上发布警示公告,向社会公众赔礼道歉,连带支付销售价款十倍的惩罚性赔偿金人民币7.5万元。
全国人大代表、鲁东大学教授、藻类研究所所长邹宁说道:“食品安全非常重要,检察机关探索食品安全领域惩罚性赔偿,对食品违法行为实施最严厉的处罚,可以让违法者痛到不敢再犯。山东检察机关主动作为,深入群众,走出机关,扑下身子、放下架子,真正做到了亲民、为民、爱民。”
始终恪守“四个最严”
强化食药安全监督
威海检察机关以更高的站位,更完善的举措推进“食品安全”专项检察工作的开展,在严厉打击食品安全类犯罪的同时,采取检察建议、预防宣讲、同步介入行*执法等方式,多管齐下,积极助力“食安山东”品牌创建,不断增强人民群众的获得感、幸福感和安全感。
17日上午,代表们乘车赶到威海家家悦集团,调研视察配餐中心。该集团是以快速消费品零售为主业的综合性零售商,现有直营连锁门店多家,网络覆盖全省40个市县,年销售亿,是山东省百强企业。家家悦成立20年以来,始终牢记自己的主体责任和社会责任,积极配合检察机关开展公益诉讼工作,共同保障老百姓“舌尖上的安全”,将“保障食品安全、引领健康消费”当成头等大事来抓。
代表们实地参观了配餐中心展厅,观看了题为《精细食安管理引领健康饮食》的专题片,并考察了配餐中心的面点、快餐等六大生产加工车间。
“没想到为了让百姓吃的放心、安心,一个小小的馒头从车间到餐桌都需要经过这么多道程序,还有这么多学问。”代表们在参观中感叹道。
下午,代表们来到威海市火炬高技术产业开发区人民检察院,参观了该院*建活动室,观看了公益诉讼检察工作专题片并召开座谈会。
王锡友向全国和省人大代表汇报了威海检察机关公益诉讼工作开展情况。代表们围绕食品药品安全公益诉讼及食品药品安全监管等方面提出意见建议,金句频出、精彩纷呈。
省人大代表、省科学院学术委员会副主任、生物研究所食品生物技术研究室主任、研究员刘昌衡郑重提到:“公益诉讼工作是一个良心活,一定要引起重视。它就像一把智慧钥匙,可以防患于未然,通过严格处罚、严肃问责,用最小的司法成本来解决问题。同时检察机关还要与各行*部门凝聚合力,更好地保障食品药品安全。”
“作为一名中医,我们接触过的因保健品而诱发病因的案例很多,很多人并不了解保健品的功效,耽误病情的治疗。”省人大代表、医院副院长、九三学社淄川区基层委员会主委李杰建议道,检察机关可以聘请专家团队,提高办案人员专业素质,拓展公益诉讼范围,充分发挥辐射效应,让消费者用得安心、吃得放心。
省人大代表、山东铝业公司环境新材料有限公司化验室化验班班长宋丽娜感慨道:“民以食为天,食以安为先。食品安全问题是关系到老百姓生命健康的问题。通过这些天的听和看,充分了解到各级检察院与行*部门通力合作共赢的工作格局,共同保障老百姓餐桌上安全。”
“作为一名基层代表,我非常